2014-10-19 15:56:00 公务员考试 https://fj.huatu.com/gwy/ 文章来源:南平人事网
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热点概述
党的十八届三中全会提出了完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的全面深化改革总目标。深刻领会和认真贯彻中央要求,在新的历史起点上推动实现这一总目标,是深化行政体制改革的重要任务。
一、充分认识行政体制改革在推进国家治理体系和治理能力现代化中的作用
国家治理体系和治理能力,是一个国家制度和制度执行力的集中体现。在我国,国家治理体系就是在党领导下管理国家的制度体系,包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域的体制机制、法律法规安排。国家治理能力,是运用国家制度管理社会事务的能力。要更好发挥中国特色社会主义制度优越性,必须从各个领域推进国家治理体系和治理能力现代化。
二、深化行政体制改革的主要任务
在全面深化改革的总体布局中,行政体制改革与各领域改革都有紧密联系。要按照推进国家治理体系和国家治理能力现代化的要求,加快推进行政体制改革各项任务,为全面深化改革提供支持和保障。
(一)加快转变政府职能。行政体制改革的核心是转变政府职能。改革开放以来,我国政府职能发生了深刻变化,适应社会主义市场经济的职能体系基本建立,但也存在市场作用发挥不够,政府“越位”和“缺位”并存等问题。《决定》强调,加快转变政府职能。这就要求政府尽快从“越位点”退出,把“缺位点”补上,把职能切实转到更好维护社会的公平正义,创造更好的发展环境,提供更加优质的公共服务上来。
(二)优化组织结构。合理的组织结构是实施政府有效治理,推进国家治理体系有效运转和治理能力提高的重要保障。改革开放以来,我国经过7次比较集中的政府机构改革,基本形成了适应社会主义市场经济体制的政府组织架构,但仍然存在着机构设置过细、职责交叉、党政群机构改革协同不够、运行不顺畅等问题,直接影响国家治理的效能。《决定》强调,必须深化机构改革,优化组织结构。要紧紧围绕转变职能和理顺职责关系,按照精简统一效能原则,优化机构设置,合理配置编制资源。
(三)创新行政管理方式。高效的行政管理方式是政府治理能力和水平的集中体现,也是体现国家治理能力和水平的重要方面。《决定》强调,创新行政管理方式,增强政府公信力和执行力,建设法治政府和服务型政府。要适应经济社会发展变化的需要,提高政府管理科学化水平,方便群众办事,提高行政效率和服务质量。
三、打好行政体制改革攻坚战
当前,改革已经进入深水区和攻坚期。深化行政体制改革面临许多躲不开、绕不过、拖不起的难题。要按照中央的决策部署,解放思想、实事求是,既勇于担当又审慎推进,打好改革攻坚战。
把握方向,力求实效。深化改革必须始终坚持正确的方向。
全面推进,重点突破。行政体制改革作为上层建筑调整,贯穿于我国改革开放和社会主义现代化建设全过程,必须适应经济社会的发展变化和全面深化改革的要求全面推进。
统筹规划,协同推进。要注重改革的关联性和耦合性,坚持与其他领域改革相衔接、相配套,为各领域改革提供体制机制保障。
胆子要大,步子要稳。要以更大的决心冲破因循守旧的障碍,突破利益固化的藩篱,做到勇于担当,敢于负责、敢于较真、敢于碰硬、敢于得罪人。同时,该由中央统一部署的不抢跑,服从命令听指挥。
相关评论
《光明日报》潘小娟:这几次行政体制改革构成了一个由表及里,由浅入深,由易到难,相互衔接的渐进过程,大体呈现以下发展趋势:一是从以精简机构人员为重点转向以科学配置政府职能为核心,二是从主导经济发展转向注重社会管理,三是从管制转向服务,四是从结构调整转向机制建构。
《求是》李立国:社会治理是全社会的共同行为。要加强党委领导,发挥政府主导作用,鼓励和支持社会各方面参与,从传统的社会管理转向时代发展要求的社会治理,努力在实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动上取得成效。
模拟题
对深化体制改革,谈谈你的看法。
参考解析
体制改革涉及到社会的方方面面,从经济体制到文化体制,从社会管理体制到生态发展体制,这场体制改革,上到国家,下到个人民众,都息息相关。然而,全面深化这场改革,要求的不再是对于某个漏洞的缝缝补补,而是全盘的翻新和重建。
这场改革很重要,同时这场改革也很关键。重要的是,如果改革失败,中国这艘巨轮将会在海洋上迷失了自己的方向。关键的是,我国改革开放已经进入的攻坚阶段,必须完成这个时代赋予的任务,我们才能让大国崛起,中国梦的实现不是一句空话。当然,这场改革,深入到基层,也将会影响我们每个个人今后生活的每一天,或许我们将会迎来翻天覆地的未来也不可知。
这场改革,必须自上而下的共建,必须调动起社会方方面面的力量。
首先,政府要狠抓落实,避免形式主义对这场改革伟业产生不可估量的破坏。从政策的制定,到施行,各级政府要层层把关,并且随时做好政策的说明解释工作,以获取一般民众的理解和支持。
其次,企业要承担起社会责任,为社会创造更多的就业机会,并且要重视自身技术创新,以此实现产业转型,发展模式升级。
后,个人踏实工作,认真学习,既仰望星空,又脚踏实地。将对于梦想的追求,实际的融入于每一天平凡的生活中。
中国这个巨人,已经从沉沉入睡中觉醒起来,在全面深化体制改革的感召下,中国一定能够迈开步伐,奔赴远方。
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